신면 소비 밋밋 재고 압력 계속 확대

2013년에는 신면의 풍작이 눈앞에 다가왔다.평범한 소비시장, 비교적 큰 내외차액, 불확실한 국제경제형세에 직면하여 관련 부문에서 될수록 빨리 면화산업의 지속가능한 발전을 위한 정책조치를 출범할것을 건의한다.

위탁 시장에 임박하여, 신면 수매 가격이 안정 속에서 오르고 있다.

2013년, 전국 각 면화구역은 정도부동하게 저온, 가뭄, 침수비 등 악천후를 만나 재배면적이 동기대비 4.4% 하락한 상황에서 면화총생산능력이 686만톤에 달해 전해와 맞먹고 약간 증가될것으로 예측했는데 그중 신강의 면화생산량은 전국 총생산의 50% 이상을 차지하였다.국가면화림시수매비축정책의 위탁시장하에서 신면수매가격은 안정속에서 상승하였다. 9월에 신면이 출시된 이래 전국의 씨면화평균수매가격은 킬로그람당 8.2위안으로 동기대비 2.7% 상승하였는데 그중 신강의 면화수매가격은 킬로그람당 9.3위안 좌우에 달하였다.

국내 면화 시장 가격이 안정되고 국제 면화 가격이 점차 반등하고 있지만, 내외 가격 차는 여전히 비교적 크다.2012/2013년도 (2012년 9월 1일~2013년 8월 31일, 이하 같음), 국내 328급 가죽 면화의 평균 가격은 톤당 19133위안이고, 국제 면화 가격인 Cotloo-kA 지수의 평균 가격은 파운드당 88.7센트이며, 1% 와 5% 의 관세로 환산하면 수입 도착 가격은 톤당 14232.9위안과 14725.3위안이며, 국내외 연평균 차액은 각각 4900원과 4408위안이다.외면은 가격과 품질의 우세가 있기 때문에 2012/2013년도 중국의 누적 수입 면화는 440여만 톤으로 전년보다 19.2% 감소했지만 여전히 사상 최고치에 처해 있다. 그중 2013년 1~8월 누적 수입 면화는 302만 5000톤이다.

소비가 평범하고 재고 압력이 계속 확대되다

면화 공급이 상대적으로 안정적이고 풍족하며, 국내 면화 소비 시장이 평범하고 부진하며, 재고 압력이 계속 확대되고 있다.2012/2013년도 전국 방적량은 3505만 톤으로 전년 동기 대비 10.8% 증가했지만 전년 동기 대비 증가폭은 1% 포인트 하락했다.2013년 1~9월 전국 누적 방적량은 2576만6000톤으로 전년 동기 대비 7.5% 증가했고, 전년 동기 대비 증가폭은 5.7% 하락했다.2011년도에 국가가 면화 임시 수매 비축 정책을 가동한 이래 누계로 970여만 톤의 면화를 수매 비축했다;같은 기간 루계로 983만 6000톤의 면화를 수입하였는데 현재 국가저장면화는 루계로 450만톤의 시장에 투입되였고 실제로 371만톤이 거래되였다.2013년도에 국가는 면화의 림시수매비축정책을 계속 실시하였고 기업의 비축열정이 줄어들지 않았으며 재고압력이 계속 확대되였다.

국제면화자문위원회 (ICAC) 의 최신 예측에 따르면 2013/2014년도 전 세계 면화 생산량은 2554만 톤으로 전년 동기 대비 4.9% 감소했습니다.소비량은 2350만 톤으로 전년 동기 대비 약간 증가했고, 수출입 무역량은 약 850만 톤으로 15.8% 감소했습니다.전 세계 기말 재고는 2040만 톤으로 전년도보다 158만 톤, 8.6% 증가할 것이며, 그 중 중국의 면화 비축량은 1140만 톤으로 증가하여 전 세계 재고의 60% 를 차지할 것이다.

면화 산업의 지속가능한 발전은 정책적 지원이 필요하다

앞으로 2년 동안 세계 경제 회복 속도가 완만하고 면화 수요가 회복되는 국면은 여전히 불투명하다.국내경제성장이 둔화되고 인민페환률이 지속적으로 상승하고있으며 면화의 림시수매비축정책하에서 원료가격이 높은 수준으로 운행되고 면화소비가 최근내에 비교적 근본적으로 호전되기 어려우며 국내면화의 수급균형의 임무가 간고하다.국가 면화 관련 관련 부서는 가능한 한 빨리 후 수매 비축 시기의 면화 지원과 조정 정책을 연구 제정하여 면화 산업의 건강과 지속 가능한 발전을 확보할 것을 건의한다.

1. 면화 생산성 직접 보조금을 완비한다.주로 (1) 우량종 보조금을 포함한다.우량종자보조기준을 높여 현재의 15원/무에서 30원/무로 인상한다.이 보조금도 종자권을 발급할 수 있으며, 면화농가는 종자권을 소지하고 자질을 갖춘 중개상으로부터 우량종을 구매하여 현금에 상쇄하여 사용할 수 있으며, 사용 범위는 우량종 명부 중의 품종으로 한정된다.(2) 농자재 종합 보조금.최근 몇 년 동안 면화 생산 물질과 서비스 비용 투입은 생산 총 원가의 40% 정도를 차지하며, 식량 농자 종합 보조금이 식량 물질 투입의 15% 를 차지하는 것을 참조하여 면화 생산 농자 종합 보조금은 115위안/무 정도일 것을 건의한다.(3) 직접 보조금.현재 우리 나라 대부분 성의 식량재배직보금액을 참조하여 면재배직보표준은 무당 15원 이상이여야 한다고 건의한다.(4) 농기계 보조금 강도를 확대한다.상부면기 구매 보조금 비율을 적당히 하여 20~30% 의 구매 보조금을 주어야 한다.앞의 세 가지 보조금의 합계는 160위안/무이며, 전국 면화 재배 면적 7000만 무에 따라 계산하면, 농기계 보조금을 제외한 생산성 보조금 지출은 112억 위안으로 임시 수매 저장 정책이 면화 재고에 사용하는 보관 비용, 이자 및 지불 차액 등 재정 지출보다 훨씬 낮다.

2. 면화농가의 소득보조메커니즘을 구축한다.주로 두 가지 방면을 포함한다: 첫째, 면화 농가의 합리적인 소득 보장을 목표로 하는 최저 수매 가격을 확정하고, 동적 소득 보조 메커니즘을 구축한다.첫째, 40% 의 식면원가리윤률을 참고한다.둘째는 1대 10의 합리적인 식량과 면화 비율입니다.셋째, 국내외 가격의 연동성 및 합리적인 가격차 구간을 참고한다.둘째, 면화 재배 보험을 확대한다.즉 자연재해 또는 중대한 병충재해로 인한 감산으로 인한 손실에 대하여 보험을 진행하며, 보험액을 현재의 600위안에서 1000위안으로 인상하고, 중앙정부의 보험료에 대한 보조강도를 적당히 높일 것을 건의한다.

3. 면화 수입 쿼터 발급 관리 제도를 완비한다.한편으로 수입 쿼터와 국가 저장 면화 1: 3의 수입 쿼터 사용 정책을 계속 견지한다;다른 한편으로 수입쿼터는 경매를 실시하여 공평과 공정을 힘써 추구할것을 건의한다.

4. 면화 생산 능력 건설을 강화한다.면화 경간 재배 기술 보급, 중저수확지 개조 등 면화 생산 능력 향상 건설 투입을 확대한다;면화기술서비스보급체계에 대한 지원강도를 높이고 면화생산, 수확기계화의 연구개발과 보급강도를 높여야 한다.

5. 먼저 신강면화구에서 생태보호보조금을 출범할것을 건의한다.점적관개건설보조금을 무당 400원으로 증가하고 무당 50원의 기준에 따라 농가에 점적관개대 투입보조금을 지급한다;신강의 지막사용과 회수리용에 대해 보조금을 지급한다.